Boletín Informativo SIPROCIMECA

Número

01

Agosto 2016

El peligro de afectación salarial continúa

 ¡No bajemos la guardia!

Desde hace meses, en la Asamblea Legislativa de Costa Rica se encuentran 6 proyectos que pretenden modificar la legislación sobre el empleo público y, de aprobarse, se afectarían de manera directa nuestros salarios y garantías laborales. Durante la primera semana  de agosto, se agregó un proyecto más a la lista. Conozca lo más sobresaliente de estas propuestas legislativas  y mantengámonos alertas. 


  • ColonesProyecto 19.506: “Ley para el ordenamiento de las retribuciones adicionales al salario base del sector público. Este proyecto está en la comisión de  Asuntos Sociales y fue propuesto por la diputada Sandra Piszk.
  • Proyecto 19.787: “Ley sobre la promoción del buen desempeño de los servidores públicos para una gestión de calidad”. Este proyecto está en la Comisión de Asuntos Jurídicos y fue propuesto por el Poder  Ejecutivo.
  • Proyecto 19.156: “Ley de límites a las remuneraciones totales de la función pública”. Está en Comisión de Asuntos Jurídicos y fue presentado por los diputados del PUSC.
  • Proyecto 19.431: “Ley de empleo público” el 10 de julio del 2015 ingresó a la comisión de Hacendarios. NO ha sido convocado por el ejecutivo.
  • Proyecto 19.883: “Ley de eficiencia salarial en las remuneraciones totales de los funcionarios públicos y de los jerarcas de la función pública”. NO tiene comisión asignada.
  • Proyecto 19.923: “Ley para racionalizar el gasto público”. NO tiene comisión asignada”.

¿Cómo nos afectaría si se aprueban estos proyectos?

Cesantía: 8 años para todos. (Se les respetarán los años acumulados a la entrada en vigencia de la ley).

Anualidades: Establecimiento de mecanismos de evaluación del desempeño para evitar la aplicación automática de las anualidades, las cuales no podrán sobrepasar el 2.54% del salario base.

Convenciones colectivas: El plan establece que es obligatorio renegociarlas. Además, define un plazo de 9 meses contados a partir de la conclusión de la convención para negociar, sino cesan sus efectos. Si el porcentaje de la anualidad está dado por convención colectiva, entonces los jerarcas de las entidades públicas deben denunciar esas cláusulas para renegociarlas y ajustarse al tope máximo de 2,54.

Dedicación exclusiva: Se aplicará únicamente a aquellos servidores que tengan un puesto cuyas funciones así lo ameriten. Los contratos tendrán una vigencia de un año y no existe obligación de renovarlos.

Disponibilidad: Se pagará solamente a las personas que ocupen puestos cuyas funciones impliquen atender emergencias que necesariamente requieran su participación. El porcentaje por disponibilidad no podrá sobrepasar el 15% del salario base. El contrato de disponibilidad puede rescindirse en cualquier momento.

Ascensos: Se establece un mínimo de dos calificaciones de "muy bueno" para ser sujeto de ascensos en la Administración Pública. Actualmente no hay requisitos para esta decisión.

Instrumentos de evaluación: Los procedimientos y criterios técnicos para formular los instrumentos de evaluación por parte de las instituciones particulares serán determinados por estas, según sus características particulares, en coordinación con la Dirección General del Servicio Civil y el Ministerio de Planificación.

 

Un proyecto más a la lista

Durante la primera semana de agosto, el partido Movimiento Libertario, encabezado por el diputado Otto Guevara presentó un proyecto más en contra del empleo público. Se trata del # 20.057 denominado “Ley de Empleo Público”

El nuevo proyecto sustituye al expediente # 19.431 y propone que la Contraloría General de la República (CGR) emita un Manual General de Clases de Puestos, así como la Escala General de sueldos del sector público sobre 48 horas semanales de trabajo.

En palabras sencillas, consiste en el establecimiento de un régimen único de empleo público donde habrá un sólo sistema que reúna normas, clases de puesto y salario único, para toda la Administración Pública. El sistema remunerativo sería de acuerdo con la realidad fiscal del país.

La propuesta también toca otros aspectos importantes como los siguientes:

  • Establece la obligatoriedad de un estudio técnico previo para el traslado y reasignaciones de funcionarios a otras instituciones.
  • Establece 15 días de vacaciones al año.
  • Define un tope de cesantía por 8 años.
  • Crea una serie de condiciones para puestos interinos.
  • Diseña parámetros de calificación y evaluación del servicio del funcionario público.
  • Establece concursos abiertos para acceder a puestos en el sector público.

Este nuevo proyecto propone cambiar drásticamente el modelo de empleo público actual. Si bien es cierto, de los transitorios I y II se interpreta que la reforma aplicará únicamente para los nuevos trabajadores y no así para los servidores públicos nombrados a la entrada en vigencia de la ley, es importante recordar la discusión sobre el significado de derechos adquiridos y expectativas de derecho ya comentado a lo interno de SIPROCIMECA, donde en el caso de los actuales trabajadores públicos se afectarían las “expectativas de derecho”.

 

La recomendación es mantenerse informados, atentos y de ser necesario, acudir al llamado de la dirigencia sindical.

Descargue los proyectos aquí: http://www.siprocimeca.com/es/Documentos-Legales